Subscríbete!

Se queres recibir a actualidade da UE no teu correo: noticias, convocatorias, procura de socios...

Preme Aquí


Axenda FGE

Aluguer de sala

Transparencia

Convocatorias UE



Síguenos en Twitter Síguenos en Facebook Síguenos en linkedin

11/06/2021

A Comisión Europea avalía as repercusións da PAC na pegada climática e as emisións de gases de efecto invernadoiro da actividade agraria

5356F_1623417458_alex-wigan-0xO65I5N6Vw-unsplash.jpg
  • O informe destaca o papel dos chans como sumidoiros de carbono e pide  aproveitar ao máximo este potencial na estratexia de redución das emisións
  • A avaliación reflicte un impacto limitado da PAC 2014-2020 na mitigación da pegada climática do sector primario europeo, que estima nun 4,6%
Bruxelas, 11 de xuño de 2021. A Comisión Europea vén de publicar este mes de xuño un estudo de avaliación sobre os efectos da Política Agrícola Común (PAC) na pegada climática da actividade agraria a escala europea. O informe, que toma como referencia o período 2014-2020, ve a luz cando os regulamentos da nova PAC encaran en Bruxelas a última fase de tramitación na que algúns dos principais elementos de desacordo entre Parlamento Europeo, Comisión Europea e Estados membro teñen que ver, precisamente, coas novas esixencias climáticas e agroambientais que van incorporarse á lexislación agrícola.

No conxunto da UE os gases de efecto invernadoiro procedentes da actividade agraria reducíronse en máis dun 20% desde 1990, pero permanecen estables desde 2010. Aínda que este estancamento indica que a pegada climática por unidade de produción seguiu mellorando, posto que a produción agrícola total non deixou de aumentar, tamén pon de manifesto a necesidade dunha redución maior das devanditas emisións para alcanzar os obxectivos previstos no Pacto Verde Europeo. O máis importante destes obxectivos é lograr unha redución do 55% das emisións de gases de efecto invernadoiro para o ano 2030 en toda a UE. Segundo Eurostat, o sector primario xera o 17% das emisións totais anuais destes gases.

A avaliación destaca que a PAC axudou a reducir sensiblemente as emisións de gases de efecto invernadoiro do sector primario e cuantifica a redución nun 4,6%. Este modesto resultado conseguiuse principalmente mediante a protección das reservas de carbono existentes, e en particular grazas ao mantemento de pasteiros permanentes sustentados en sistemas extensivos de pastoreo. O informe apunta, con todo, que existe potencial para aumentar aínda máis a absorción de carbono do chan, o cal podería lograrse mediante o apoio á diversidade de cultivos e sistemas agrícolas, o investimento para a adaptación ás novas condicións climáticas, a limitación da erosión do chan e a mellora da resiliencia fronte a inundacións. Estas medidas abordaranse con maior énfase na nova PAC, cuxa tramitación podería concluír finalmente tras o Consello de Ministros de Agricultura da UE que se celebrará os próximos 28 e 29 de xuño, e na nova estratexia europea do chan, que verá a luz nas próximas semanas.

Gandería 
A avaliación tamén lanza que, ata o de agora, a PAC contribuíu en maior medida á redución das emisións procedentes da agricultura en comparación coas emisións procedentes da gandería. Con todo, os gandeiros desempeñan un papel crave na xestión de grandes extensións de terra, as cales son sumidoiros de carbono. Por exemplo, o pago axustado voluntario no sector gandeiro ten o potencial de favorecer os sistemas que son economicamente vulnerables e importantes para a resiliencia do territorio; con todo, este tipo de axuda tamén pode ter repercusións negativas cando o impacto climático e as necesidades de adaptación territorial non se consideran adecuadamente no deseño das intervencións. Con respecto ao segundo piar da PAC, o desenvolvemento rural, a avaliación conclúe que ata o de agora foi unha ferramenta eficaz de apoio á redución de emisións no sector gandeiro a través dos compromisos agroambientais na xestión de pensos ou esterco ou dos investimentos en activos físicos relacionados co almacenamento de esterco ou coa instalación de dixestores anaeróbicos. 

Agricultura
A principal contribución da PAC á mitigación da pegada climática da agricultura radica na mellora da xestión da terra, articulada principalmente en compromisos agroambientais e climáticos e medidas de agricultura ecolóxica, así como cultivos fixadores de nitróxeno (como a alfalfa e a soia) apoiados polo greening e os pagos axustados. Sen embargo, a avaliación reflicte que a PAC logrou menos reducións de emisións en explotacións intensivas. 

Por outra banda, o apoio a áreas que enfrontan limitacións naturais (pagos ZLN) axudou a previr o abandono da terra e a perda de pasteiros, pero o impacto positivo en canto a mitigación do cambio climático (por exemplo, protexendo as reservas de carbono nos chans) non está garantido, xa que depende das prácticas de cada agricultor.

Ferramentas insuficientemente aproveitadas
O informe precisa que, en xeral, os Estados membro non aproveitaron a PAC ao máximo no relativo á  condicionalidad. Un exemplo sería a exención dos beneficiarios do pago a pequenos agricultores da condicionalidade verde, máis coñecida como greening. A condicionalidade reforzada no ámbito climático e agroambiental será unha das novidades máis relevantes da nova PAC.

Por último, o informe apunta a necesidade dunha maior difusión de coñecementos e dun mellor asesoramento aos agricultores sobre técnicas e prácticas para reducir a pegada climática das súas explotacións. Neste sentido prevese que o sistema de intercambio de coñecementos e innovación agrícola (AKIS, polas súas siglas en inglés) desempeñe un papel central nos plans estratéxicos da PAC futura.

Sello AYS Innova entidad adaptada

© Fundación Galicia Europa

Inicio Contacto Mapa Web Política de privacidad Política de Cookies Perfil de contratante