Subscríbete!

Se queres recibir a actualidade da UE no teu correo: noticias, convocatorias, procura de socios...

Preme Aquí


Axenda FGE

Aluguer de sala

Transparencia

Convocatorias UE



Síguenos en Twitter Síguenos en Facebook Síguenos en linkedin

13/11/2020

Comeza a última fase de negociacións sobre a futura PAC co obxectivo de que quede aprobada a finais de ano

5191F_1605279491_PAC_1.jpg
  • O diálogo a tres bandas abordará as propostas que xa recibiran o visto e prace dos ministros de Agricultura da UE e do Parlamento Europeo, recollidas nos tres Regulamentos que configuran a nova PAC: o de Plans Estratéxicos, o de organización común de mercados e o de financiamento, xestión e seguimento.

Bruxelas, 19 de novembro do 2020. O pasado 10 de novembro deu comezo en Bruxelas a fase final de negociacións da reforma da PAC. A partir de agora o Parlamento Europeo, o Consello da UE e a Comisión Europea deberán negociar as súas posicións sobre os elementos crave dos tres regulamentos. Ao primeiro encontro asistiron o vicepresidente executivo responsable do Pacto Verde,  Frans  Timmermans, e o comisario de Agricultura, Janusz Wojciechowski.

O executivo comunitario ha declarado que o obxectivo é chegar a un acordo sobre unha PAC que responda eficazmente ás maiores expectativas da sociedade no que respecta a a acción climática, a protección da biodiversidade e a sustentabilidade ambiental e que á vez garanta uns ingresos xustos para agricultores e gandeiros.

Entre os obxectivos da futura PAC figuran mellorar a protección do medio ambiente e a loita contra o cambio climático, fomentar o desenvolvemento sostible e asegurar unha xestión eficiente dos recursos. A nova PAC tamén pretende contribuír en maior medida á protección da biodiversidade, mellorar os ecosistemas e preservar os hábitats e paisaxes. Precisamente, unha das principais novidades da reforma son os eco-esquemas, un instrumento que servirá para incentivar as prácticas agrícolas que teñan un impacto beneficioso no clima e o medio ambiente. Os ministros de Agricultura apoiaron que sexan obrigatorios para os Estados membro pero de adhesión voluntaria para agricultores e gandeiros. Ademais, avogan por destinar un 20% da asignación de pagos directos a este instrumento, fronte á posición da  Eurocámara que insta a dedicarlle un 30% dos pagos. Os eco-esquemas configuran xunto á  condicionalidadE reforzada do FEAGA e as medidas agroambientais do  FEADER a “arquitectura verde” da nova PAC.

Outra novidade importante será o modelo de aplicación e  gobernanza, que experimenta unha “renacionalización”. Os Estados membros gañarán marxe de acción mediante a figura dos plans estratéxicos, os cales integrarán os programas sectoriais de intervención, que ata o de agora formaban parte da organización común de mercados. Cada Estado remitirá o seu plan estratéxico á Comisión Europea, que emitirá as súas recomendacións nun diálogo estruturado. O problema pode xurdir en países altamente descentralizados como España, que ata o momento xestiona 17 plans de desenvolvemento rural (un por Comunidade Autónoma) e que a partir de agora deberá plasmar a aplicación da PAC en todo o seu territorio nun só documento. Por outra banda, o control do gasto centrarase non só na execución orzamentaria senón no avance que observe cada territorio nos obxectivos que se perseguen, que deberán cuantificarse e detallarse nos plans estatais de acordo aos indicadores contemplados no Regulamento de Plans Estratéxicos. 

Durante os  trílogos deberán acordarse todos os puntos de diverxencia entre as institucións negociadoras, tales como a duración do período de transición (Consello e Parlamento acordaron que a nova PAC entre en vigor o 1 de xaneiro de 2023 fronte ao criterio da Comisión que avoga por que comece a aplicarse un ano antes, en 2022), a flexibilidade financeira (a porcentaxe de fondos que cada Estado estará autorizado a transferir entre  FEAGA e  FEADER), as penalizacións aos beneficiarios en caso de incumprimento da  condicionalidad ou a definición a nivel europeo de superficie agraria útil, entre outras cuestións. Ademais, a  Eurocámara propuxo estender o réxime de autorizacións de plantación de viñedos ata o ano 2050, ampliar a intervención pública para novos produtos, como azucre branco, carne de ovella, porco e pito en caso de crise e a exención das normas de competencia da UE para as prácticas concertadas destinadas a aplicar estándares máis estritos en materia de medio ambiente e benestar animal.

En canto ao orzamento, que xa non forma parte das negociacións, confírmase que a asignación da PAC para España para o período 2021-2027 apenas varía con respecto á do período que finaliza este ano e alcanza os 47 724 millóns de euros. Con todo, as taxas de cofinanciamento europeo redúcense para as rexións consideradas en transición, como é o caso de Galicia, a un tipo xeral do 60%, excepto para as medidas agroambientais e o LEADER, nos que o cofinanciamento seguirá sendo máis alta. Esta asignación orzamentaria inclúe os 730 millóns do fondo europeo de recuperación  Next  Generation  EU que complementarán a partida  FEADER. Un terzo do fondo desembolsarase o próximo ano e o restante en 2022. A taxa de cofinanciamento para as medidas financiadas por  Next  Generation  EU será do 100% e os custos laborais serán  deducibles.

Unha vez concluído o diálogo a tres bandas iniciarase o proceso de aprobación definitiva dos regulamentos e os Estados membro deberán remitir a Bruxelas os seus respectivos plans estratéxicos nacionais.


Sello AYS Innova entidad adaptada

© Fundación Galicia Europa

Inicio Contacto Mapa Web Política de privacidad Política de Cookies Perfil de contratante